1.印尼國軍面對的困境

國防經費特小

印尼自1998年執政了32年的軍人總統蘇哈多下台以後，軍人在印尼的地位每況愈下，印尼國軍被迫進行改革，陸海空軍與警察部隊分家，軍隊負責國家安全，主要為對抗外來的攻擊，國內的治安由警察部隊負責。
印尼國軍獲得的經費不是逐年增加反而是減少，2008年國防經費為36.39兆盾(36.39億美元)，2009年的國防經費被減至35兆盾(35億美元)。實際上2009年的國家收支預算比2008年的預算大。國防部長稱實際上國軍需要的經費達100兆盾上以上，但獲得的經費只能滿足國軍需要的36%。印尼的國防經費只佔國家收支預算的3.5%，而教育經費政府首次滿足了憲法中的規定，佔國家支出的20%。

與鄰國比較

與鄰國新加坡比較，新加坡的國土面積只有700平方公里，人口只有440萬人，印尼的國土界於印度洋與太平洋之間長達3977海里，人口有2億3000萬人，是新加坡人口的50倍。新加坡的國防經費是44億美元(約44兆盾)，印尼與新加坡的國防經費比較，是小巫見大巫。新加坡有四艘潛艇，印尼只有一艘半德國製潛艇(一艘仍在運作，另一艘正在南韓保養)
印尼雖擁有121艘戰艦，但其中60艘不能運作。甚至於有的戰艦因積欠北塔木納國油公司油費，遭北塔木納停止供油而不能運作。印尼有17508個島嶼，平均一艘戰艦必須巡邏300個島。如此弱勢的海軍力量，難怪印尼的海洋資源頻頻遭到外國漁船的掠奪而無法制止。甚至於連島嶼也被馬來西亞強行奪走，數年前馬來西亞強行奪走了SIPADAN島及LIGITAN島。雖然印尼告到國際法庭，但因為印尼沒有治理過該島嶼，而馬來西亞已在該兩島嶼建設，故國際法庭最後判決該兩島嶼歸馬來西亞所有。經過以上事件印尼政府仍未能醒悟，及早提升國防經費，確保國土。如此下去，不是不可能再發生如SIPADAN島及LIPIDAN島的事件。

經費不升反降

如今國防經費不升反降，國軍也只能接受。加上國軍必須把經營的企業國有化，印尼進入改革年代後，國軍被要求放棄所有經營的企業，國軍將面對財務困難的局面。以往國軍依賴自己經營的企業供應軍隊及眷屬的福利，國軍經營企業始自印尼獨立就存在。

根據2004年第34號法令，財政部、國營企業部、司法與人權部組成的接收國軍企業委員會，該委員會統計，目前國擁有的企業包括:1098個合作社，23個基金會，53個有限公司。2007年底的總資產額達3.2兆盾，包括基金會的1.9兆盾及合作社的1.3兆盾。

新秩序時代，國軍的企業都是由在任的軍人經營管理，故容易獲得各種優惠，許多國軍經營的企業被國軍壟斷，外人不得經營。這也成為改革時代，國軍被強烈要求放棄經營企業的理由之一。

接管委員會也發現有部分國軍財產已成為第三者的財產，有1618塊土地，約有16544.54公頃。另外347塊有建築物的土地8435公頃，及6699棟大廈及37.57公頃建築物，必須歸回給國家。

失去政治舞台

國防部設法繼續保有軍隊經營約合作社，理由是這些合作社為非營利企業，只供應國軍及其眷屬的日用品，國防部表示，若軍隊失去了這些合作社，必定會引起軍隊及眷屬生活上的許多問題，也許會引致軍隊的造反。國防部表示，若政府收回軍隊裡的合作社，政府必須提供100億盾以上的國防經費。現在政府不但要收回所有國軍經營的企業包括合作社等，但經費並沒有增加反而減少，這給國軍造成一定的壓力與困擾。

改革時代來臨國軍不但失去了以往的尊貴，也失去了在國會的席位，以往國軍在國會裡有保障的席位，國軍也失去了出任地方首長、省長、縣長等的機會，以往由總統直接指派，現在必須經過民選。國軍也失去了經營企業的權利。時代在改變，國軍必須回歸到原來的定義，國軍不得不放棄以往扮演的多重角色，此乃國軍面對的最大困境。

2.印尼政府當機立斷接管世紀銀行

美國次貸危機所引發的金融海嘯不但席卷全球，而且愈演愈烈，已蔓延到印尼。11月2l日中央銀行屬下的存款擔保機構(LPs)接管了『世紀銀行』。『世紀銀行』成為印尼在這一波金融危機中第一個被接管的私立銀行。

世紀銀行的前身為1989年創立的CIC銀行，在1998年的金融風暴中與DANIPAC銀行及PIKKO銀行合併，改名為世紀銀行(BANK CENTTURY)2008年11月13日該銀行可用來抵押的資產有15.23兆盾(15.23億美元)，盈利為51.67兆盾(51.67億美元)。但情況不斷惡化，客戶繼續提出現款，該銀行無法自其他銀行獲得暫貸款，最後世紀銀行不得不向中央銀行申請暫借現款，並以其擁有的資產做為抵押。

在短短的一周內，世紀銀行已向中央銀行借了7000億盾(7千萬美元)，但情況並未能好轉，而該銀行已沒有可以抵押的流動資產，因為發生全球性的金融危機，一時間地無法變賣其不動產及股票，世紀銀行面臨破產的危機。

幸好兩個月前，政府對全球性的金融危機已做好了萬全的準備，一旦有銀行出現動搖現象，代表政府的中央銀行隨即透過銀行擔保機構接管有問題銀行。

政府已備好迎接金融海嘯

政府已準備了相關的法令、資金及執行的機制。其中如:2008年第4號財政制度安全網(JPSK)代法令，存款擔保機構法令(LPS)
2008年10月31日中央銀行緊急支援民營銀行法令。

2008年第4號財政制度安全網代法令的機制是援救有問題銀行，所謂有問題銀行即政府若不出手援助，將引發連鎖反應，導致其他銀行也倒閉，影響國家經濟，破壞國家財政制度。

政府提供援助的步驟

代表政府的中央銀行對有問題銀行採取援助措施的步驟，第一步;政府要求銀行股東出售其流動資產如有價證券或股票。第二、將該銀行列入中央銀行加強監視對象。第三、要求該銀行股東增加資金。第四、要求該銀行增加投資人，以解決所缺資金。第五、將該銀行列入特別管理對象。第六、提供該銀行短期貸款。

若已經執行了以上步驟，該銀行情況仍未有起色，中央銀行將該銀行交"穩定財政制度委員會"(KSSK)處理，"穩定財政制度委員會"的成員是中央銀行總裁及財政部長，財政部長兼任委員會主席。

穩定財政制度委員會最後決定"世紀銀行"需要給予"緊急援助優惠"  (FPD)，苦不援助世紀
銀行，恐將引發其他銀行倒閉的骨牌效應。

受援助銀行若無法償還中央銀行提供的緊急援助優惠，則可以用股票抵銷所欠款項。世紀銀行在接受了緊急援助優惠後無法在規定的時間內償還該款項，只好被存款擔保機構接管，及撤換管理層。

新領導層有義務增加世紀銀行的資本充足率到最少8%，存款擔保機構也必須準備足夠的資金供客戶隨時提款。以世紀銀行目前的情況，存款擔保機構將注資1.5兆盾。

1997年與2008年印尼經濟情況的比較  其實印尼的經濟情況比1997年金融風暴時好得多，以下是1997年與2008金融風暴的經濟指標的比較:1997年盾幣貶值100%,2008年以l美元兌1200盾計算盾幣貶值25%。1997年通貨膨脹率20%，2008年的通貨膨脹只有11%,1997年銀行呆帳率60%,2008年銀行呆帳率1.42%，中央銀行債券利息50%,2008年中央銀行債券利息9.25%,1997年外匯存底221億美元，2008年外匯存底571億美元。2008年1月至8用的貿易盈餘已有80億美元，預計2008年的經濟成長有6%。

因此印尼政府認為2008年的經濟基礎已相當健全，民眾需要對政府有信心，如果民眾對政府失去信心，大家到銀行擠兌現款，則無論多健全的經濟制度都會被擠垮。

由於美國本土發生的次貸危機所引發的金融海嘯，席卷全球，印尼也不例外，對美國的出口難免下降，影響製造業與實業部門的成長，接下來的經濟成長必定會放緩，民眾需要勒緊褲帶，但因為印尼的平均國民所得比較低，不需要如新加坡一樣進行減薪措施。政府有必要再調低中央銀行利息，以促進實業與建築業的繼續成長。

3.違反文明的捍衛宗教行動

六月一日數千名群眾參加「印尼建國五原則」誕生紀念日舉行的和平遊行，約中午時分，部分群眾轉往民族紀念碑(Monas)聚集時，被一群身穿白衣、頭色白巾，手拿木棒為武器的「捍衛伊斯蘭陣線」群眾衝入遊行隊伍中，被他們不分青紅皂白的追擊與毆打，數十名手無寸鐵參加和平遊行的婦孺，被這批自稱為捍衛宗教的暴徒打傷，該事件轟動全國。

警方人員在事發半個小時後才趕到現場，事件才造平息。事後警方表示，因為遊行隊伍偏離了原來規劃的遊行路線，故沒有受到警方的保護。這事件被電視媒體與平面媒體大事報導，已引起全國老百姓包括伊斯蘭教徒的忿怒與譴責，甚至於引致美國大使館的注意，美國駐印尼大使也前往醫院探視傷患。

印尼是一個宗教信仰自由的國家，印尼的建國五原則的第一原則即「信仰獨一無二的真神」。每一位公民都必須要有宗教信仰，分身証上也必須註明所信仰的宗教。印尼民族百分之八十五信仰伊斯蘭教。

事件起因

伊斯蘭教存有許多宗派，其中一個叫阿瑪迪亞(Ahmadiyah)的宗派被視為異端或邪教。近來該教派在印尼有很大的發展，已引起捍衛伊斯蘭陣線的注意，捍衛伊斯蘭陣線成員認為該教派違反伊斯蘭教義，政府應該禁止該教派的活動，並宣佈該教派為非法教派。

政府本身對該教派的存在持有不同的意見，副總統卡拉、前總統瓦希德都認為，印尼是一個宗教自由的國家，任何宗教都可以在印尼存在，並且受到政府的保護，沒有必要禁止阿瑪迪亞教派的活動。

但也有一些部長認為，該教派為異端邪教，違反伊斯蘭教的教義，有必要禁止其活動。甚至於宗教部長、內政部長、最高檢察官，三個政府部門準備發出聯合決定書禁止該教派在印尼境內活動。

政府搖擺不定

政府在處理阿瑪迪亞事件上搖擺不定，直到暴發捍衛伊斯蘭陣線毆打遊行婦孺事件後，政府仍未能明確及果斷的處理該事件。事件發生後，警方未即刻追捕犯罪者，反而將責任推到內政部，稱該案的卷宗已交到內政部，由內政部決定是否解散「捍衛伊斯蘭陣線」，內政部則稱已上呈政治安全統籌部，因解散組織屬政治安全統籌部的事，如此處理這案件，讓暴徒肆無忌憚，反過來指控和平遊行者攜帶武器。

蘇西洛總統於事發後第二天，即指責暴力事件，稱暴力行徑已玷污了印尼民族的尊嚴。並希望警方對肇事者採取明確的法律步驟。各界人士也敦促警方解散「捍衛伊斯蘭陣線」，因為該組織已不只一次以暴力對付與其不同路線者，已破壞了印尼多元化社會的安寧。

最後警方在各界的壓力下，才出動一千五百名警員包圍捍衛伊斯蘭陣線總部，逮捕數十名涉案者，並扣留了「捍衛伊斯蘭陣線」的總主席。事情並未就此結束，宣稱將發動聖戰對抗阿瑪迪亞信徒的伊斯蘭聖戰部隊總司令，逃逸無蹤，未被警方逮捕。他將製造何種暴力事件，不得而知，他的存在給社會安寧帶來極大的威脅，隨時會發生傷害民眾的暴力行動。

宗教本是勸人行善，弘揚博愛，發揚和平的精神，倘若為了遵守自己的宗教教規，而強迫他人也跟著自己的信仰，甚至於因此攻擊不同信仰的人，這樣已經違反了真正的宗教教義，也違反人類的文明真理。在改革開放的時代裡，發生因為宗教信仰不同，而攻擊他人的事件，委實令人遺憾。

被指是異端的信徒並沒有做出違法犯罪的行動，而自認為是正規宗教的信徒，反而使用暴力攻擊其他宗教信徒，究竟誰是異端?誰是邪教?無論如何使用暴力傷害他人，已經違反了法律。
信仰宗教是個人的自由，強迫他人接受某種教義，已經違反了基本人權。政府有關部門如何公正公平的處理這事件，正考驗現政府的處事能力與智慧。

改革開放之前，印尼很自豪的向世界宣揚：印尼是一個宗教自由的國家，各種宗教信徒在印尼的國土上和平相處，共同生存。但為何改革開放後，反而不時發生宗教衝突事件，兩年前在蘇拉威西發生兩名基督教女學生，遭到異教徒砍頭的事件。現在，在光天化日之下，在眾目睽睽之下，「捍衛伊斯蘭陣線」群眾公然攻擊手無寸鐵的信仰自由聯盟成員，甚至連婦女與孩子都不放過。