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119期
美金融危機對印尼的影響
作者:鄺耀章

自從2007年7月美國發生次貸危機至今不覺已一年,一年來次貸危機對國際金融造成的動盪,使全球銀行業損失超過5000億美元。所謂次貸即美國次級抵押貨款,是指放貸機構向信用較低,或經濟情況較差者提供的房屋貸款,這種貸款的利率比一般抵押性質的房屋貸款利率高,是一種高收益,但也是高風險的貸款方式。

2007年美國利率持續上漲,加重次貸用戶的負擔,部分貸方無力償還債務,問題開始浮上台面,到了2007年7月次貸危機終於全面暴發。歐洲與日本眾多投資基金涉足美國次級貸款市場,使危機迅速蔓延至歐洲與日本,股價全面大跌。美國兩大房屋貸款融資機構;房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)陷入財務困境,資金市場陷入混亂。2008年9月15日,已有158年歷史的美國雷曼兄弟銀行宣布破產倒閉,引發新一輪的金融風暴,並迅速波及全球股市,被稱為黑色的星期一。

雅加達股市也不例外,次貸危機後,雅股從去年的2800多點,一路跌到1700多點。9月16日,蘇西洛總統隨即在內閣會議中指示相關部長隨時做好準備,同心協力面對新一輪的金融危機。蘇西洛總統指令財經部長們、中央銀行、國營銀行、私營銀行、與大企業進行磋商,確保印尼經濟的穩定。

並向國民說明,印尼經濟基礎牢固,不會受到美國金融風暴的嚴重影響。呼籲民眾不要恐慌,恐慌將使情況更加惡化,印尼經濟情況比起1997年健全得多。

1997年印尼遭遇嚴重金融危機,最後演變成政治危機。但印尼的金融危機並沒有對其他國家造成嚴重的影響,而美國的金融危機將對全球金融造成嚴重的影響,因為美國是經濟大國,其一舉一動影響全球經濟。至少美國將因為金融危機而減少消費,這將影響亞洲國家對美國的輸出。無論是原料的輸出或成品的輸出都會減少。加上美元的貶值,使出口商的收入減少,也等於減少人民的收入。加上美國股市的崩盤,使世界各國的股市也跟著崩潰,這將使整個世界的經濟成長放慢。

發展中國家的情況更糟,經常在股市崩盤的時候,緊跟著外國游資撤離,使外匯銳減,匯率下跌,中央銀行為了維持匯率,只好提高利率,以防止資金的撤離,利率的提高促使經濟放緩。

2008年的情況更加複雜,美國為了避免經濟蕭條,促進經濟成長,美國中央銀行把利率大幅降低,從5.25%降至2.0%。因為中央銀行調低利率及美元貶值,投資者為了保值,搶購農股及礦股,使農股及礦股暴漲,造成美國的通貨膨脹。

印尼中央銀行為了防止資金外流,逐步提高中央銀行利息,目前已達9.25%,而私營銀行的利息已高達12.5%,有觀察家認為印尼中央銀行利息還會升高到9.75%。高利率就如一把兩刃的刀,一方面留住了外流資金,但卻苦了實業與工業,加重工業的生產成本。

兩伊停戰,世界緊張局勢逐漸緩和,使國際油價下跌,農股和礦股也跟著下跌。受次貨危機的影響,房地產出現泡沫情況,導致多家銀行銀根短缺。美國第四大投資銀行《雷曼兄弟銀行》宣佈破產倒閉,美國政府袖手旁觀不加以援助,美國經濟危機達到最高點。

兩天後,美國最大的保險公司《美國國際集團》(AIG)搖搖欲墜,這時美國政府(美聯儲)不得不出手挽救,提供850億美元緊急貸款,避免該公司倒閉,引起更大的骨牌效應。這是美聯儲繼今年3月出手挽救貝爾斯登,9月接管房利美與房地美兩大房貸融資公司後,又一空前的大手筆救市措施。反對美聯儲出手救市的專家認為,美職儲出手挽救股市有違自由經濟原則,不過也有專家支持美聯儲的措施,理由是AIG太大,不能讓它倒閉,它與世界各國都有複雜與龐大的商業關係,一旦倒閉恐將引起骨牌效應,連累諸多企業也跟著倒閉。此時國際銀行業失去了貨款的能力,Citigroup,瑞士銀行(UBS),Merril Lynch,Morgan Stanley(摩根)等,在未獲得增資之前,沒有意願發放貨款。

美國的股市崩潰,對亞洲的股市影響巨大,中國及印尼的股市也不例外。中國政府為了穩定國內與亞洲金融,也出手相助。中國財政部於9月19日宣布;証券交易印花稅由原來的雙邊微收,改為單邊征收。當天上海與深圳股市反跌為升,並且漲停板。

印尼政府雖未有新措施因應美國的金融危機,但也已做好萬全的應變準備,密切注意美國經濟的動向,一旦有何巨變,政府隨時做出應有的反應。

看來次貸危機的效應短期內仍無法停止,9月25日美國聯邦存款保險公司(美聯儲/Federal Deposit Insurance Corp.)宣布;美國第三大銀行摩根大通公司收購陷入困境的美國最大存貸款機構華盛頓互助銀行(Washington Mutual Inc)。總部設在西雅圖的華盛頓互助銀行在次貸危機中損失慘重,瀕臨倒閉,其股價今年暴跌了87%。這是美國有史以來倒閉的最大銀行。由於當時印尼已進入回教解禁節長假,股市已休市未及時出現反應。

 

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