印尼禽流感迅速蔓延至全國各地，三十三個省份中已有二十六個省，一百六十多個縣市發現禽流感疫情，全國各地感染禽流感人數或鳥禽有增加趨勢，病人死亡率高達七成，至二月底止，印尼己有二十人死於禽流感。世界衛生組織二月下旬表示，今年到目前為止，在印尼經證實的人感染禽流感病例以及因禽流感死亡的人數比其他任何國家都多。
印尼政府表示，他們將採取堅定的行動來阻止禽流感的散播，包括銷毀生病的家禽。他們在禽流感暴地點半徑一公里內銷毀所有家禽，在半徑三公里範圍內的家禽接受疫苖注射。
農業部長安頓出席在一項反禽流感運動開幕儀式時，告訴數百名聚集在大會堂外的政府工作人員和獸醫：「我在此宣佈，向禽流感宣戰，禽流感已達到警戒水平。」
禽流感之所以蔓延，有幾個說法。印尼養雞業論壇主席烏托約則指出，政府沒有採取全面性措施來克服禽流感，只在某些地區採取片面措施，結果防治效果不彰。
國會農業委員會主席懷沙爾說，政府把國會已批准的防治禽流感預算從一千三百億盾（約一千三百九十萬美元）扣減至七百億盾，證明政府對防治禽流感問題不太認真，此外，這項預算也沒有準時撥出。他指出，禽流感是十萬火急問題，如果政府步驟慢半拍，禽流感病患死亡人數將不斷增加。