二00七年對印尼而言，是相當不錯的一年。所謂「相當不錯」，並非指政府一年來的施政獲得滿分，而是說一年來印尼政治、經濟平穩發展、政局穩定、宏觀經濟層面此早先預期的更好，恐怖暴力事件明顯退縮。去年一年印尼各地連續發生地震、火山爆發、海難、土崩、水災等，自然災害造成民間疾苦，使政府的施政成果矇上一些陰影，但自然災害是無人能預知或預防的，政府只能提供援助和救濟。

        印尼經濟發展相當程度的依賴外資及全球經濟貿易的盛衰。去年外資有增無減，印尼主要天然物品因國際市場需要大增，有利推展印尼外交。印尼盾對美元兌率大致穩定，印尼股票市場活絡，更反映印尼經濟有新的動力。

        展望印尼二00八年政經局勢，有一些新的因素將影響政府今年施政的成果或得失，甚至使印尼政治、經濟發展不進反退，值得吾人注意，也是本文擬探討論述的課題。

壹、二00八年;政治因素

        今年印尼政治將出現許多雜音和紛擾，甚至紛爭的一年，主要由於印尼將於明(二00九)年舉行總統及國會改選。雖然距離大選還有一年時間，但去年以來，是個政黨以及有意競逐總統、副總統寶座的政治人物，及角逐國會議員的政黨候選人從去年就已經提前偷跑，進行拉票活動。因此，可以預測在邁入二00八年，競選活動勢必愈加激烈、緊張。各個政黨及候選人為了取勝，將提出各式各樣的競選主張、政見，各種宣傳花招也將出籠，政治氣氛將愈來愈火熱，衝突也難於避免。大企業家及大財閥為了取得政治靠山，也將紛紛表態，甚至出錢出力，希望他們所中意的政治人物都能當選，這種「金錢政治」或「黑金政治」不是台灣的專利，在印尼也行之有年，不是甚麼秘密。

        為了取勝，現在尤迪約諾總統及副總統卡拉曾提出了許多會讓選民興奮的競選承諾，包括全面打擊貪污、掃除貧窮、提升教育等承諾，但有許多迄今並未實現。雖然尤迪約諾總統三四年來的施政大體上還算不錯。尤其是他改善了印尼安全的環境以及和平解決亞齊省長期獨立之抗爭。

        現在總統尤迪約諾決定爭取連任，然而地將在二00九年大選面臨不少實力派政治對手，包括已表態將再度出馬競選總統的印尼女強人前總統梅嘉娃蒂女士，現任副總統卡拉等人。因此，有許多人擔心，尤迪約諾及其他官員為了連任及應付大選，是否含在二00八年期間不得不轉移注意力，盡力投入競爭造勢活動而荒廢了政府諸多重大施政。

        此外，雖然過去兩層總統及國會大選都能順利落幕;未曾發生嚴重流血衝突事件，但印尼的民主政治畢竟還在成長階段，許多政治遊戲規則尚未明朗化、制度化。各種不法選舉歪風在各地盛行。尤迪約諾總統的個人聲望三年來垃末明顯提升，均在百分之四十以下。因此，二00九年大選，對他將十分吃力，而今年政局因大選來臨而出現社會脫序，引發外資大量撤出，或因全球經濟衰退，重挫印尼外銷出口，這種種內外不利政治經濟因素，恐將使二00八年印尼面臨嚴峻的挑戰。當然，我們希望能夠出現更樂觀的局面，不必過於悲觀。

貳、二00八年經濟圖表

        經濟因素顯然是二00八年印尼最大變數，首先，外在經濟變化，尤其是全球貿易、資金流動、貨幣兌換率、消費市場、進口量需求等皆不是印尼或任何國家所能預測或操控的。雖然印尼經濟在二00七年穩定成長，達6%，預期二00八年將高達6.5%至7%，恢復一九九七年亞洲金融危機前的成長率，但二00八年全球經濟不可太樂觀，甚至有可能衰退，蕭條的危機，主要由於二00七年美國次級貸款引發的全球金融動盪，不僅未見好轉，反而帶來更大、更不易克服的全球經濟滑落。世界銀行最近一份報告顯示:二00八年全球經濟成長最多達4.3%，比預期的4.8%下降0.5%。美國二00八年全年總生產毛額也將達2.5%，比預期的3%減少0.5%。而美國仍然是全球最大經濟體和市場，因此，美國經濟衰退對世界各國都有相當影響。而美國迄今仍是印尼主要外銷市場及投資來源。其他新崛起的經濟大國如中國、印度、巴西、俄國等，也將在二00八年多少受到全球經濟退縮的不利影響，印尼當然不能例外。尤其今年全球性通貨膨脹預期將來臨，其對印尼消費市場之沖激不可低估。

        此外，二00八年印尼經濟仍難脫離高失業率的陰影，目前失業人達四干萬人，全國有一半以上人口每日生活收入不到美金兩元(印尼人口計二億二千多萬)，一旦經濟滑落，對印尼政治、社會的安定將形成莫大的威脅。目前，民眾曰常生活必需品均已漲價，光是要抑制物價上漲，政府已相當頭痛。物價飛漲也引發了政府內部、政府與反對黨、政府與民間企業界、政府與社會菁英之間的不和，一旦經濟情勢惡化，尤迪約諾聲望再度往下滑落，那麼二00九年印尼大選鹿死誰手?更難預測!

        更不幸的是:過去印尼每逢大選將來臨，無論是執政黨還是反對黨，國會議員等政治人物都忙於競選活動，很少有時間專注解決民生經濟問題，更遑論期待他們主動提出有效可行的經濟方案。

結論

        二00八年如果國際經濟未發生嚴重衰退，那麼我們可以預期印尼今年政經發展將平順，甚至更好。一旦全球經濟滑落，印尼今年政經將受到沖擊，進而影響二00九年大選的結果。三年來尤迪約諾總統在外交方面的成就最凸顯，可惜印尼選民最關切的是民生問題，不是外交問題。因此，今年之內列明年國會(四月)總統(九月)改選之前，印尼經濟能否更改善、或往下滑落，值得觀察。

        就印尼華僑而言，自從一九九八年蘇哈托下台迄今十年以來，印尼未再發生排華暴動事件，這證明了印尼邁向民主化對華僑的確有許多正面的意義。我們希望也祝福今年印尼國運更昌隆，二00九年大選順利平安落幕，讓我們拭目以待!