印華百家姓協會雅加達特區分會-期刊文獻-印尼僑聲雜誌-112期-
會員登錄
帳   號
密   碼
驗證碼
 
註冊
行事曆
Sun Mon Ten Wed Thu Fri Sat
領導獻詞
首頁期刊文獻
112期
印尼華文教育的現況與發展
作者:邱炫煜

         印尼華僑教育溯自17世紀末以迄1967年全面封閉以前,曾經遍布於千島之國的各重要華人社區,各種小學、中學、職業學校和英文學校一應俱全,有過一段黃金時期。20世紀50年代中期,印尼政府實施國民教育政策,開始限制華僑學校的發展。蘇哈托掌權時,於1966年下令關閉華文中小學,實行同化政策;內閣主席團更於1967年頒布第37號令,宣布全面取締華文學校、社團和報刊,從此華僑華人教育在印尼中斷。

        1998年5月,蘇哈托垮台之後,印尼政府歷經哈比比、瓦希德、梅嘉娃蒂到蘇西洛總統執政,逐漸放寬對華文教學、報刊的諸多限制,華文教育前途較前樂觀,令人鼓舞。本文特就自1967年迄今近四十年來印尼華文教育的現況與發展,分為三個階段論述之。

一、蘇哈托專政時期華僑華人教育的沉寂 

        蘇哈托執政之前,蘇卡諾政府為了推行國民教育,對華僑學校採取監督登記制,已有諸多限制。規定須以印尼文為必要課程,凡印尼籍華人子女一律不得人讀華校。中共建政之後,印尼與之建交,1958年多達五百餘所反共、親中華民國的僑校及部份報館陸續被接管,僑校則改為印尼學校,華校數目大減。1965年9日30日爆發了印共流血政變事件,印尼指責中共輸出革命,蘇哈托將軍時任陸軍後備司令枚平政變後,出任總統,決定與中共斷交,並將親共的僑校加以封閉。到了1967年,華僑學校已全數被關閉,從此印尼華僑教育的歷史走向沉寂。

        蘇哈托執政初期,印尼學校的名額有限,大量印尼人子弟又享有優先權,致使許多華人子弟無法人讀。1969年,政府允許華人在教育部直接監督下開辦「民族特種學校」,課程與國民學校相同,每週特許在課外時間可教兩小時華文。民族特種學校1974年在雅加達有5所、蘇門答臘烏有34所之多。嗣後因發現部分學校使用華語教學違反禁令,遂於1975年宣佈撤銷民族特種學校的許可。每週課餘兩小時的華文教育,僅如曇花一現。在蘇哈托執政時期除了禁止學習華文之外,也禁止慶祝華族節日,禁止出版或進口華文書刊。

        直到蘇哈托執政晚期才出現一些轉圜,1990年代的印尼為了吸引台商前往投資,對於華語的限制酌予放寬,台灣也正推行「南向政策」,鼓勵台商前往東南亞投資,台商也躍居為印尼外商投資第一位。隨著台商赴印尼投資的逐漸增加,印尼政府開放台商為其子女開辦華文學校和帶進中文書刊,獲准成立雅加達台北學校日991)、泗水台北學校日995),足見台灣與印尼的經貿關係之密切。

        中國大陸改革開放後,印尼也於1990年8月恢復與中華人民共和國的外交關係,兩國高層官員互訪頻繁,各領域約合作發展迅速。印尼同意高等院校培養高級漢語人才,由印度尼西亞大學與中國北京大學,達爾瑪.帕薩達大學與中國暨南大學分別簽訂教育科技交流協定。並於1994年取消禁止公共場所使用華文的禁令,開放賓館、娛樂場所使用華文印刷的旅遊資料,允許旅遊業界為導遊舉辦華文培訓班。還允許華人申設立案的華文補習班、報紙等,私人華文家庭補習也趁勢發展起來

二、民主改革時期華文教育出現的契機                                           

        二十世紀末亞洲金融風暴吹向印尼,竟與政治危機交織,1998年5月印尼爆發了嚴重的排華事     件,引發社會大騷亂,國際形象大損,治安敗壞,蘇哈托政權垮台。1998年5月21日由原任副總統的哈比比接任總統,呼籲全國團結一致,建立一個多元、無種族歧視的國家,致力挽回流失的外資,同意廢除一切歧視華人的條例,讓華人發展自己的文化,包括華文教學在內。但是民主改革反對派認為他曾是蘇哈托的親信,並不支持他。1999年10月20日,經人協議員選舉信仰伊斯蘭教的瓦希德當選總統,瓦希德自稱其祖先來自福建晉江,名叫陳金漢,約五百年前定居印尼,       具有華人血統。他對華人政策進行了大幅度調整,實行民族平等和多元化政策,允許在校學生      選修華文,民間可以開辦華文培訓中心。2001年2月又頒布條例,撤銷關於禁止進口和流通華文印刷品的禁令,華文圖書、雜誌、小冊子和報紙可以進入印尼流通。同年5月,印尼教育部還與中國教育部簽署在印尼舉辦漢語水平考試(HSK)的協議書等。                                          

        2001年7月23日,蘇卡諾之友梅嘉娃蒂率領民主奮鬥黨贏得大選,對於華文教育的政策,繼續實行前屆政府的方針。印尼教育部正式宣佈允許開辦華文學校和其他外語學校,不受任何限制,      大學可以開辦華文系。強調面對全球化時代的來臨,印尼政府將推動中文與英文、日文享有同等的地位。第一次漢語水平考試(中文程度檢定)於2001年10月在雅加達等四大城市舉行,當時有1192人報名參加考試,相當熱烈。

        民主改革時期印尼華文教育的發展,呈現出「三多」現象:(一)開辦漢學系(中文系)的大學愈來愈多。除了位於雅加達的國立印尼大學設立漢學系(以印尼族裔學生為主)、私立達爾瑪,帕薩達大學開設中文系之外。已設立中文系或中文專業的大學,如:中爪哇日惹的穆罕默迪亞大學、加查馬達大學,棉蘭約九蘇門答臘大學,烏戎班當的哈薩努丁大學,雅加達的特里薩迪大學、東爪哇涸水的智星大學、萬隆的基督教瑪拉納達大學,私立建國大學等。此外,泗水的比得拉大學主要開設有應用漢語專業,專門培養商貿、會計、旅遊等人才。新籌設華文系的有中爪哇蘇迪曼大學、錫江國立大學和巴厘的國立大學等。(二)選修華文課程的國民學校學生愈來愈多。以雅加達華人開辦的聖光學校為例,千名學生中華裔占八成,華文是必修課程。各地國民學校相繼開設了華文選修課程,一般是每週上兩節華文課,由於華文工具性價值日益提高,不少印尼族裔和阿拉伯族裔子女也選修華文。(三)民間開辦的華文補習班愈來愈多。民間開辦的華文補習班遍佈各地,主要由華人政黨和社團開辦。

        學生從數十人至數百人不等,一般利用週末假日上課。但是華人辦補習班的熱情很高,例如:東爪哇巴列鎮的華人才二百戶,2001年1月開學的華文補習班學生就有兩百多名之多;印尼中華改革黨開辦的華文補習學校還曾以免收學費為號召。最近發展的趨勢是華人社團於2004年開始在  雅加達、泗水、萬隆、巴厘等城市興辦三語(印尼語、華語和英語)學校,從幼兒和小學做起,獲得當地教育部門的批准,成為國民教育的一部分。雅加達、泗水、萬隆等大城市的華人社團更朝籌設三語學院努力,同較高層次邁進,2004年6月28日已有萬隆國際外語學院成立,獲得印尼國家高等教育部批准,由萬隆勁松基金會創辦,宗旨是為印尼社會培養大專實用人才。

三、蘇西洛新政府時期華文教育的政策走向 

        2004年10月蘇西洛.尤迪約諾當選總統,蘇西洛新政府重申將加強國內各民族的團結,取消各種形式的種族主義。蘇西洛曾擔任梅嘉娃蒂政府的政治與安全統籌部長,親自處理過亞齊獨立運動、馬魯古和西伊里安分離主義問題,以及各地民族與宗教衝突,成續顯著,主張印尼應成為多元文化社會,重視國內民族的團結與發展。

        蘇西洛政府宣示將全力支持華文教育的新政策和相關條例,希望校外華文教育,包括華文補習班能符合教育部要求,持有合法執照,同時做到教學內容、辦學手續、基本設施和管理等都達到標準,一切納入正軌。為了建立印尼新的國際形象,教育部門將制定良好的教育制度和提升人力資源的素質,培育全方位發展的人才,以因應巨變的時代。

         近年來印尼學習華文熱持續升溫,據印尼的官方統計,目前註冊的華文補習班早已數以百計,三語學校在各大中城市開辦,教育部並先將華文列為高中以上選修課程。尤其是2006年蘇西洛簽署新《國籍法》生效之後,華文媒體、華人文化、華資投入都取得前所未有的突破。

        2007年暑假後,可望將華文列為中學必修科目,讓斷層四十年的華文教育有重獲新生的機會,當前印尼急需大量能掌握華語實際應用技能的人才,以適應經濟全球化,滿足國內工商業、旅遊業等對華語人才急速增長之需求,並為眾多的國民學校、華語補習班培養合格的師資,是以印尼華文教育未來的發展,可說是潛力無窮,前景可期,且拭目以待。

訂閱電子報

網站名稱: 印華百家姓協會雅加達特區分會
會址: Jl. Krekot Bunder Raya No.47AB,Jakarta 10710,Indonesia電話:+62 21 350 1191-94
本平台所有訊息內容或服務,都是由該機構或相關單位所提供,著作權歸原提供者或權利人所有。
網站系統服務平台版權System Copyright ©自在交流股份有限公司
EzFree Interchange Co ., Ltd All Rights Reserved.Tel: +886-2-26648299  E-mail:ez.change@msa.hinet.net