印華百家姓協會雅加達特區分會-期刊文獻-印尼僑聲雜誌-126期-
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126期
印尼國會通過世銀案違法 副總統面對彈劾威脅
作者:鄺耀章

印尼國會世銀案特委會緊鑼密鼓的工作了三個月,終於三月三日在國會全會上以表決方式作出最後結論,結果二一二人贊成A方案,三二五人贊成C方案,國會議長通過C方案。大出民主黨的預料之外,結盟政黨並沒有支持執政黨,反而與執政黨唱反調,使副總統面對被彈劾的危機。

C方案即認為政府注資世紀銀行發放臨時資本金給世紀銀行是違法行為,使國家蒙受巨大損失,並指名道姓直指當時的中央銀行總裁現任副總統布迪約諾與財經制衡委員會主席現任財政部長絲麗.慕利婭妮必須負責。而A方案則持相反的論調,認為政府發放代墊款是為了挽救當時的世紀銀行,避免發生骨牌效應造成更大的損失。

結盟政黨變節叛約

支持A方案是蘇西洛總統的民主黨議員一四八票,經濟統籌部長哈達國民使命黨的議員三十九票,與瓦希德創辦的民族復興黨議員二十五票。支持C方案的有從業黨議員一○四票,鬥爭民主黨議員九十票,公正副利黨議員五十六票,建設團結黨議員三十二票,大印尼行動黨議員二十五票,人民良心黨議員十七票與民族復興黨議員一票。

既然國會全體會議已經通過世紀銀行注資案是違法的行為,該案就必須交給執法機構審理,若屬於刑事案則交警方處理,警方調查後交檢察官起訴,法官判決。若屬於貪污案則交肅貪委員會處理。國會將成立監督小組監督審理的過程。

政府監督不嚴

回顧印尼銀行界並非第一次發生銀行倒閉事件,世紀銀行是由當時三間不健康的銀行合併的銀行,這三間不健康的銀行即DANPAC銀行、CIC銀行、PIKKO銀行,這三間銀行本來就不健康,合併過程中就已問題重重,最後還是發生虧空事件,連累許多人,包括總統副總統部長及其他許多無辜的人。

較早前的IFI銀行被清盤,數年前有GLOBAL銀行,BANK DAGANG BALI,ASIATIC銀行相繼倒閉。更早前一九九七至一九九九年共有七十六家銀行倒閉,引發金融危機,轉變成經濟危機,最後演變成政治危機,蘇哈托總統因此下台。
這麼多銀行倒閉,究竟是制度有問題?制度不健全?還是根本沒有制度?或是政府監督不力?世紀銀行案再度發生,應該是政府痛定思痛、好好思考的時候,更重要的是如何防止同樣的事件再度發生。印尼的情況應該不是沒有制度,而是制度不健全,有許多漏洞,監督又不力,監督人員貪污,可被錢收買。

經常犯下的錯誤

銀行界經常犯下錯誤有;貨款給自己的集團,超量貸款最後變成呆帳,資本適足率不夠沒有即刻補足等。中央銀行發放給有問題銀行短期貸款週轉金的時候,沒有向相關銀行收取抵押品。當相關銀行有問題的時候,沒有即時凍結相關銀行資金,而讓銀行股東有機會把資金抽走。

世紀銀行案的接續工作是警方或肅貪會找出該案違反的法律,根據法律處分違法者,無論是銀行股東或政府官員,只要是違反法律,都應該接受法律的制裁,法律面前人人平等,君子犯法與庶民同罪。若政府能做到這一點,當可減少以後再發生同樣的事件。

可能棄車保帥

政府若能公正處理世紀銀行案,民眾才會對國民銀行恢復信心,否則民眾對國民銀行沒有信心,把錢存到外資銀行,對國民銀行是一大損失。但願政府因為世紀銀行案,能夠覺悟,痛定思痛,修改應修改的法令,嚴格執行法律,確保民眾的存款,否則一切都是空談,恐怕不久又會再發生同樣的事件。

政府在不得以的情況下,可能會棄車保帥,副總統布迪約諾自動辭職,避免被人協大會彈劾,保住總統蘇西洛,而布迪約諾可轉任總統財經顧問,繼續為國效勞。若是如此,現任經濟統籌部長哈達,將接任副總統,但必須通過人協大會的允許,而蘇西洛繼續任總統,因蘇西洛是由人民投票選出的民選總統。而在這次世紀銀行案中背叛盟約的政黨,理應被撤換其在內閣中的職位,蘇西洛必須在剩下的四年任期中大展拳腳,好好幹一番事業,不要再猶豫不決,堅決果斷的執行其總統的任務。

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