印華百家姓協會雅加達特區分會-期刊文獻-印尼僑聲雜誌-109期-
會員登錄
帳   號
密   碼
驗證碼
 
註冊
行事曆
Sun Mon Ten Wed Thu Fri Sat
領導獻詞
首頁期刊文獻
109期
印尼監督改革組 引爭議文 亞齊選後 進入新的年代
作者:鄺耀章

1.監督改革小組   引爭議文

蘇希洛總統於九月廿九日簽署了二○○六年第十七號總統決定書,成立監督改革小組工作單位(UKP3R),由馬爾西蘭.西曼俊達擔任組長,第一副組長是前國軍區域司令阿古斯.維佐約,小組直接向總統負責及匯報工作成果。該消息於十月廿七日見報後,隨即引起從業黨的不滿,並暢言將撤銷對蘇希洛總統的支持。

該工作小組的任務即協助總統監督五個部門的改革工作及提供總統相關意見,該五個部門包括;改善投資環境,整頓國營企業,促進中小企業,推動行政改革與司法改革等。前三項原屬副總統卡拉的權力範圍,後兩項本是蘇希洛的權力範圍。監督改革小組的成立,等於削減了卡拉的權力範圍,卡拉對此頗為不滿。去年的內閣改組,卡拉的親信巴克里去了經濟統籌部的權位。一年後,總統成立監督改革小組,再次削減卡拉的權力範圍,無怪乎卡拉要進行反撲。

該總統決定公布四天後,卡拉副總統突晉見蘇希洛總統,會後發表談話說,總統已同意凍結該監督改革小組。但在同一時間,總統府發言人安迪.馬垃郎耿反駁該剛成立的監督改革小組已被凍結。並再次強調成立監督改革小組的功能,不會與原有部會的功能相互衝突或有所重疊。監督改革小組的功能是向總統報告改革的進展及向總統進言與提出改革的建議。
成立工作小組的爭議越久,封副總統與從業黨越不利,因為反對成立監督改革小組,將被視為反對改革或阻礙改革。支持成立監督改革小組的有國民使命黨、公正福利黨、民族復興黨、及民主黨。鬥爭民主黨持中立態度。反對成立該小組的有從業黨與建設團結黨。

從業黨認為自己受了委屈,兩年來以大黨的身份在國會中大力支持蘇希洛,所得到的回報是權力的削減。從業黨認為,有許多政府措施若非獲得該黨的支持,政府將無法在國會中通過,如去年政府兩度調漲燃油價格等措施。從業黨認為他在國會中的多數席位,與在內閣中分得的少數部會不相稱,他認為按比例,從業黨應該獲得比現任內閣更多的部會。

從業黨多次建議蘇希洛改組內閣,意在爭取更多的部會,掌握更多的資源,擁有更多的權利,以便下屆大選時東山再起,重新執政。從業黨本月十三日召開的全會,將決定是否繼續支持蘇希洛總統,尚若會議決定不再支持蘇希洛,從業黨本身可能會面臨分裂的危機,將逐漸失去政治舞台。

無論從業黨全會的決定如何,可以肯定的是,以後從業黨在國會中,不會再全力支持蘇希洛,對其本身有利的事,他才會支持,若對其集團不利,他將不會支持。從業黨若從此與蘇希洛分道揚鑣,蘇希洛所推動的改革將面對更大的阻力。

從業黨反對蘇希洛成立監督改革小組的另一主要原因是無法接受主管該小組約馬爾西蘭.西曼俊達。瓦希德執政時代,瑪爾西蘭.西曼俊達任最高檢察長,後轉任國務秘書,此看曾建議瓦希德解散從業黨。因此,從業黨對瑪爾西蘭.西曼俊達恨之入骨。

為了使改革能繼續進行,監督改革小組不被凍結。蘇希洛總統也許會修改小組的功能,或撤換主管小組人員,或吸收卡拉的人馬,以換取從業黨的支持:蘇希洛總統是否有足夠的魄力與堅決的意志進行改革,對他是一項重大的考驗,關係印尼國家住後的命運。也因此有越來越多的政治人物、社會自籌機構或民間團體表態,支持蘇希洛總統繼續進行改革。

2. 亞齊選後 進入新的年代

位於印尼最西北部的亞齊省,人口約有四百廿萬人,土地面積有五點七二一萬平方公里,土地肥沃,蘊藏豐富天然資源,盛產石油與天然氣。亞齊省於二○○六年十二月十一日首次在全省十五個縣四個而同時舉行地方首長選舉。2,632,935人到8471個投票站選出一位省長,十五位縣長及四位市長。八位候選人競選亞齊省長,一百廿二位候選人競選縣市長,政府出動了一十八百多位警員維持選舉秩序,亞齊選舉受到聯合國及國際社會的關注。

和平選舉

亞齊在經過三十多年的動亂後,終於首次在和平的情況下舉行地方首長選舉,選舉在公平、公正、公開的情況進行,候選人中有前亞獨份子,也有親統一人士。選舉結果出乎預料之外由前亞獨領導人勝選,在國際組織的監督之下,中央政府也即刻宣布接受該選舉結果。
勝選的亞齊省長伊爾宛迪.尤淑夫(Ir. Wandi Yusuf)是留學美國的漁業學博士,也是亞齊維和監督小組(Aceh Monitoring Mission)亞獨的代表,經常以亞獨發言人的身份代表亞獨發言。當選副省長的穆罕默德.納查爾(Muhammad Nazar)是亞齊公投資訊中心(SIRA)的主席,曾帶領數十萬亞齊人民進行示威爭取亞齊公投。

雙贏局面


亞獨領袖當選亞齊省長,表示中央政府願意將亞齊省交給亞獨領袖治理,希望亞獨領袖在中央政府的監督之下治理亞齊。亞獨方面則透過正規選舉,取得治理亞齊的權利,這是一個雙贏的結果。亞獨分子沒有犧牲半條性命,就取得了治理亞齊的政權。政府也不費一兵一卒,贏得了亞齊的和平。

二○○四年十二月廿六日亞齊發生大地震與大海嘯事件,人命傷亡慘重,對亞獨造成重大的損失,在缺乏資源及需要盡快重建亞齊的情況下,在芬蘭前總統的斡旋下,亞獨領導與中央政府二○○五年八月十五日在芬蘭首都赫爾辛基簽署了和平協議,結束了亞齊省三十多年的動亂,亞獨叛軍分階段交出約三千名民兵的武器,政府軍地分階段撤出亞齊省。

前亞獨領袖勝選

簽定和平協議後,政府立法在亞齊實行地方自治法,給予亞齊地方政府更大的自由。這次亞齊省成功舉行地方首長選舉,是政府成功實行地方自治法的成果。亞齊選舉是根據赫爾辛基備忘錄內容,制定的二○○六年第二號法令進行選舉,因前亞獨分子未獲准在亞齊成立政黨,未附合成立全國性政黨的條件。二○○六年十一號法令規定在亞齊參選的候選人,只要獲得3%居民的支持,交出支持者身份証複印本,就可以成為合法候選人。

亞齊選後將進入新的年代,在和平的局勢下,中央政府出資,由前亞獨領袖重建亞齊。亞獨領袖在地方自治法的庇護下,在中央政府與國際社會大力支持出資重建亞齊的情況,是否會逐漸潮向獨立,這需要各方的監督,包括中央政府、國際監督機構、人民及媒體的監督。

接受選舉結果

蘇希洛總統在獲知前亞獨領袖在亞齊選舉中勝選後,隨即召開內閣會議,表面上中央政府接受及承認選舉結果,事實上中央政府也在擔心,前亞獨領袖的勝選,是否表示大部分亞齊人民仍然希望脫離印度尼西亞自行獨立:今後中央政府為了消弭亞齊人民獨立的念頭,將施行懷柔政策,大力建設亞齊,希望亞齊人民因為獲得中央政府的特別照顧,而擁護中央政府,打消獨立的念頭。希望國際社會也能夠在亞齊監督和平的進展,使和平在亞齊真正的落實。

 

訂閱電子報

網站名稱: 印華百家姓協會雅加達特區分會
會址: Jl. Krekot Bunder Raya No.47AB,Jakarta 10710,Indonesia電話:+62 21 350 1191-94
本平台所有訊息內容或服務,都是由該機構或相關單位所提供,著作權歸原提供者或權利人所有。
網站系統服務平台版權System Copyright ©自在交流股份有限公司
EzFree Interchange Co ., Ltd All Rights Reserved.Tel: +886-2-26648299  E-mail:ez.change@msa.hinet.net