前言

  今年十月廿日是印尼總統蘇西洛第二度連任滿一周年，因為他一年前組成第二個新「團結內閣」KABINET BERSATU 時曾經公開承諾一年後他要親自考核各部會首長的表現及政績，以決定是否繼續留任或更換新人接替，因此，印尼各主要媒體、民意調查機構、學者專家等不約而同的紛紛發表對蘇西洛政府團隊一年的施政成果，他們的重點和焦點不同，因此所發表的觀點也不相同。 筆者 擬就從許多不同的觀點， 歸納出若干主要的評論和分折。

壹、肯定的評論

  印尼各界對蘇西洛政府一年來的施政滿意度或批評，可謂見仁見智，不一而足。這是印尼走向民主化之後很自然，也是可賀可喜的現像，蘇西洛自己也有氣度讓各界來檢驗他的施政缺失，顯示他具有民主的風範。

就一般肯定蘇西洛施政團隊的評論而言，主要可歸納如下列：

（一）宏觀經濟方面的成果 ｜ 蘇西洛政府主管經濟事務的統籌部長哈達、拉查沙認為一年來經濟各項目標，有百分之九十己達成。有人認為太過誇張，不過，如果我們從各項數據來檢驗，確實成果非凡。例如今年二○一○年全年經濟成長率將可達百分之五‧五，此去年的百分之四‧五成長率更高。極貧窮人口從二○○九年的三千兩百五十萬人口下降為三千一百萬人。失業人口也從同年的百分之八‧一減少為百分之七‧四。印尼的國際競爭力也從同年的全球排名第五十五位提升到第四十四位。在東協十國中，比越南（排名第五十九），菲律賓（排名第八十五），以及柬埔寨（排名第一○九名）超前許多。不過，比新加坡（排名第三名），馬來西亞（排名第二十六名）汶萊（排名第二十八名），以及泰國（排名第三十八名）印尼的競爭力卻相差許多。在維護政治與社會安全方面，一年來在打擊重大犯罪及恐怖分子也有明顯的成果。一年來雖然政治方面時常出現抗爭不安，但基本上，蘇西洛總統仍能掌管國會多數優勢和穩定聯合內閣。此外，一年來外資對印尼的信心也相當穩固，國民消費能力和消費市場，以及外銷，一年來也有增無減。印尼盾對美元的兌換也非常平穩，沒有大起大落。

貳、批評的聲音

當然，一年來蘇西洛團隊也有許多諾言未能澈底實現或仍令各界不滿意，主要包括下列：
（一）政府在修改或修正巳經過時而不能適用的法律條文和規章，進行非常緩慢，使得企業家、投資人和勞工都受損。

（二）司法體制仍不健全，甚至軟弱無威力，使得貪污及其他重大非法行為仍盛行。至今政府仍缺乏魅力來對付重量級貪污高官及司法流氓。其實，從二○○六年開始，蘇西洛政府已經表明要澈底肅貪及清除司法界黑道流氓。

（三）在處理宗教信仰自由、整頓交通、加強教育方面，一年來也有往後退的現象。

結論

一年來蘇西洛團隊的表現有褒也有貶的評論，這是自然的現象，因為一年的時間很短，不能讓政府各部門有充分發揮施政能力的時間，不過，因為蘇西洛在二度連任曾誓言要嚴格監督各部門的施政成果，並每年進行考核，因此，各界的評論，或褒或貶，他都必須謙虛接受，
並作為內閣人事變更改組的參考依據，因此，他目前已積極著手進行內閣改組，一方面因應各界的呼聲，另方面也為了確保未來四年他的行政團隊將有更令各界滿意的具體成果，也為確保他所領導的印尼民主黨（Partai Demokrat）將在未來大選更獲得印尼選民的支持。

值得一提的是，蘇西洛由於是軍人背景，因此，他盡量採取文人治國的作風，避免採取類似蘇哈托的強人領導權威。他又是典型的中爪哇人，政治地位雖然很崇高，權力也相當有威望，但他始終表現出溫和、有節制、不輕易發怒、不輕易展示出權威，凡事必經磋商才決定等優良的爪哇人政治文化和傳統。但很不幸，有些人反而把這些優點視為軟弱無能，缺乏魅力和果斷的作風和表現。因此還有一些人還懷念蘇哈托時期的鐵腕治國作風和專治獨裁體制。實在令人遺憾。