印華百家姓協會雅加達特區分會-期刊文獻-印尼僑聲雜誌-130期-
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130期
千年發展峰會目標恐落空
作者:鄺耀章

十年前二○○○年的九月八日聯合國發起一個「千年發展目標峰會」(MDGs),十年後的九月二十二日至二十四日在美國紐約隆重舉行,約二百個國家的元首出席會議。當年召開峰會的目標為十年後世界各國的貧窮人口比一九九○年的貧窮人口減半。光陰似劍十年很快過去了,有些國家達到了減貧的目標,有些國家雖盡了力,但仍未達到減貧的目標。 

根據聯合國的統計,一九九○年全世界有十八億(百分之四十二)的貧窮人口,到了二○○五年貧窮人口下降到十二億(百分之二十五)。這是一個好現象,但在全世界貧窮人口減少的當中,有些國家的貧窮人口卻反而增加。

聯合國定下的標準即每天收入在一‧二五美元以下者為貧窮人口,而歐洲一些國家的標準是每日收入三十到三十五美元以下者為貧窮人口。

   在這幾十年中扶貧最成功的國家是中國,中國經過改革開放後,人民生活大量改善,貧窮人口遽然下降。而在非洲的撒哈拉貧窮人口也有所減少,從一九九○年的百分之六十至二○○五年下降到百分之四十五。不過仍未達到預定目標。因為世界人口不斷的增長,糧食的增加速度比不上人口增長的速度,加上糧價上升,使飢餓人口有增無減。目前世界上約有一億人口仍受飢餓的威脅,比一九九○年增加百分之二。

   「千年發展目標峰會」的其他目標也未能達到,如:產婦死亡率、HIV愛滋病例、保護森林、環保、飲用水及衛生設備等均離指定目標尚遠。富有國家答應撥出國內生產總值的百分之○‧七援助貧窮國家減貧的承諾,只有幾個富有國家真正的實現承諾。

   有人批評「千年發展目標峰會」的真正目的只是為富有國家的利益著想,並非真正的為了減貧。因為援助資金控制在國基組織(IMF)、世界銀行及經合組織(OECD)的手中,而這些組織控制在富有國家手中。

如聯合國教科文組織(UNESCO)援助教育的經費被刪減即是其中一個例子。
   又如在日本京都舉行的第七屆「千年發展目標」的峰會上,美國總統布希不願簽署環保減排承諾。而富有國家也繼續壟斷生產的藥物,貧窮人口根本沒有能力購買富有國家生產的藥物。故專家評論所謂「千年發展目標」只是個漂亮的口號而已,缺乏實際的行動,不可能達成實際的成果。

   根據印尼統計機構的統計,印尼的貧窮人口:一九九○年有二千七百二十萬人(百分之一五‧一),二○○九年有三千二百五十萬人(百分之十四‧一五),二○一○年八月三千一百七十萬人(百分之十三‧三三)。因為人口的增長,國際油價的暴漲,引致通貨膨脹,拉高糧食的價格,受飢餓威脅的人口增加,貧窮人口也跟著增加。

   其實印尼對達成「千年發展目標峰會」的目標並非完全落空,如印尼的產婦死亡率已有所降低,從千分之○‧四二降至千分之○‧三○七(,再降到千分之○‧二二七。而嬰兒死亡率也有所降低。總之要達成「千年發展峰會」的目標,需要獲得富有國家的援助,以及貧窮國家的努力,若貧窮國家自己不能自制,如仍然貪污猖獗,則不但不能達到減貧目標,反而會加大貧富懸殊的距離。政府需要有明確的減貧計劃,並認真的落實,才會達到減貧的目標,而不是以分發貧窮援助金以提高貧戶的收入,那只是治標不能治本的方法。因為停止發放貧窮援助金後,貧窮戶仍然是貧窮戶。   

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