印尼與美國反覆無常的外交關係਀䀀䕓趒Ÿ
前言਀瀀㱓⽜ᙦ䱎�奖鉏_㹧᩷葙୶뙗౛⣿豗ю॑䍎ᩓⱙ蒄灶㱓멜癓⵵౎ӿॽ繧ٶ䭒歎䅑鑓੎䥏ਖ਼꽏ⵥ妆౥೿�奖⡥灗㱓葜煶｟敭虑㽎뭥Ŭ촰讎ŎᘰꑙŎ蜰ᙥœ㸰͹ŧ夰뉥䦀ѻ୔摐扜ಗ摖౫훿㚖灱㱓뉜핡⩬๧驦�奖멥୰뙗靛奛౥⛿ᑎꅎ홣虓㽎奥٥蒖㽶噥౻䛿⽏�奖葥恭熐｟ಗ⽝书可否認的事實。਀踀୿⽗辶뱗贈捗奷쭎୺ŗ侮୞著୶뙗ɛ侮捗奷ť⤰㭙奎豥㙔⩳奙⡥蹗୿㽗뭥Ŭ蜰ᙥœ㸰͹ŧ夰뉥貀ᙔꑙ䥎睻॑驭煓｟ʗ踰୿뉗핡⵬ॎ�몕멎὎౵玀䥞Żर�ㆁ豵穀ⱗ멧੎䥫葻艶豟빔幼౹蛿勇嬨捗奷葥奶ꥥɿ혰㚖蹱୿멗癓⵵౎ӿॽ繧ٶ䭒歎䅑੎䥏繁捗奷౥⓿癜⽑蹦୿块느涏ど䁗⽓辶捗奷睥ƕ妀ͥ१倀爀攀猀戀礀琀攀爀椀愀渀 쨀硓奏ͥg䈰愀瀀琀椀猀琀萀❶ⱙ�౱䛿蹏୿彗鉎६๧蝦轥骉者捗奷멥顰륛౎⛿ᑎ㽎뭥푬㚚੒ꅎ홣㽓奥٥蒖㽶噥ɻ㘰౱ಀ﫿捗奷便㱐쁐⢉蹗୿杗㽑쩥ᙓꑙ੎睎॑驭煓｟鮗౒忿⽎书可置疑的事實。਀摖౫㻿메⡎ꉗ๣喊灎蹓䩿୓ᙐN虎�誖ᚐꑙ�슕쵏虓↉㡱Ş䈰౦ࢀ屔ŏ䈰౦ﮀ쥿Ɓ䈰౦ঀ᭧š䈰౦ঀ桧䥠䥻葻⽶鲓ݽ��슕౏ㇿ앜࡟Θ満ち灒蹓�릖灝葵靶奛ť蜰ᙥ肋㱐쁐ʉ瘰㙵౱௿魗殺ⱗで敢扵౒诿艏ὥ葧띶け㱢䁨Ŝ瘰䵵蹒୿㭗๎葜୶魗춖偓ᙠ㭠ꥎみ敢ŵ쩎罓릉୥뙗㭛๎葜䁶ɢಋ栰͑ᙴこ的經濟、金融體制等，也是影響印美關係的主要國際因素之一。਀瀀㱓⑜ᩜљﹽ㶊煾쩽瑎浞ࡑ⩧侊蹕୿㭗腎葶⡶ᩗÿŎ戰ꥠ楟୑桗扑춗讎�슕౏׿蹢୿撉岖印尼的武器禁售；二、恢復提供印尼軍官參與美國國際軍事教育及軍事訓練計畫；三、鼓勵美國企業界人士前往印尼投資；四、爭取美國科技公司前往印尼設廠或合作開發科學園區等經濟目的。然而，尤多約諾這次訪美，雖然有所獲，但也沒有完全達到此行的主要目的。顯示了印美關係的改善，仍面臨許多阻礙，有待雙方共同努力克ɧ0

壹、蘇卡諾時代的印美關係਀܀憆﹓㽗䉥ὦࡧÿ嵎鑎쭎%%嵎济浑॑䏿⽎灦蹓�슕Oݧ�Ɩ弰⽎᭦桡ꑠ쥎乓穩的時期。其中有內政和國際政治的外在因素。就內政因素而言，新興獨立的印尼民族主義的情操非常高漲、反西方、反殖民主義的情緒也相當高昂，同時隨時形成反美的群眾運動，常常成為政客操縱的政治運動。五○年代也是印尼各種激進回教政黨及回教團體試圖發展勢力並建立回教國度的關鍵時期，其中包括回教國土運動Darul Islam的武裝叛亂。這時期，美國為了在東西方冷戰拉攏印尼等東南亞新興國家，以靜煢≑捵�౱䏿N륎扥႗쭢煺坧鹓୎뙗䑛命౾⇿ㅼ卺䔀䄀吀伀ఀ蛿坏堵共產勢力，一方面乜願與美國合作的東南亞國家暗中進行政治顛覆等핎䱬몈ɰܰ憆﹓亊但륎ㅛ炊㱓ၜ멢蹰୿쵗讎祈し౗೿䉔⡦煗罧릉楥❑捙�⭓饾–횋ꮁ⦎쩒ɶ0嵎鑎쭎琥灎㱓ᙜ籜ὶ葵᩶⅙晫�춈�䱓했䝒ݗ躂୿ॗ�⎕ʐ0嵎鑎͎瑎蹞୿�䲘䅔氀愀渀 　濿瀀攀⠀ݗ즆Ţ罚�왹穛镺晢桫ꥣ�쵓ꮎ쪈㵤⚄⹎喐散䑑౳擿k譎౎ᕦ籟灶㱓桜୑㝗졟葰쵶蹓앿쵠ɤܰ憆﹓亊但使印尼退出聯合國以表示罜릉୥뙗䭛乎滿，同時試圖另組新的聯合國作為靜ɢܰ憆﹓⚊晎ᚊㅗ⵵୎ŗᜰ퍓Ɨᜰ詓ƍ�즚Ũ瀰㱓䥜䑻ၽ鹢㉎끭ࡥ쎎魟콒಑蛿靏慢躈୿⡗鹗㉎葭魒ɒܰ憆﹓⚊ᑎ﹎鍦⡽ꑗ㹿❷͙੧癎扵麗녿躏୿큗炙㱓❜罙⁏䠀漀眀愀爀搀 䨀漀渀攀猀ఀ臿躉鹣灟㱓﹜﩮뭑œ߿憆﹓Š嵎鑎�瑖㭞๎葜鹶幎Η灧ࢋ䇿猀椀愀ⴀ䄀昀爀椀挀愀 䌀漀渀昀攀爀攀渀挀攀ऀ祝灑㱓최蹓쵿罓릉앥쵠葤𭪚ʞ0
貳、蘇卡諾奠定了日後印尼外交的基調਀܀憆﹓Š嵎济浑瑑ꭞஏ浓�膎乹久，因病老死。乎ಐ훿큎Ⅳ葐灶㱓乜結盟、獨立自主、低乐依的外交政策在往後的接班人都嚴守執行，扎牥ꁫ詎햋ɒ摖౫黿ݟ좆塔ぢ졒푔푫に౴띞た蕒२͖艚쩎癓쩵葎⑶ᩜљﹽ㶊煾౽烿㱓ᙜꑙ葎㵶齾䝓豒륔ᅥ牔⩫詧ʋ쨰띥け鍝偽彽౧೿炀㱓杜抐蚁ㅎ᪊끙葥ᅶっౢ诿艏ᙙٜ㮖ꥎ葿Ŷ՚ಁ僿ᙠ㭠ꥎ둿魦㑒�䱘했摒臭乑窮等，而美國灜㱓ꅜ홣晓桫腖⹹⅕扱ⵟ䩎ㅒ號灎㱓ଡ଼쵗岎付分離主義和恐怖主義的作戰能力，並使印尼各地띎籥ὶ䅵䁭嶈膈쩺핓艒౎仿僅使民䩎ᾀŵ묰襬坛�ౘ罦ᙏ୙镗읢歷뎈亍前。乎ಐ훿㚖灱㱓⡜쵗讎晎桫륖扥癶鵵躌୿౗诿䥛຋灦㱓멜虰୎뙗ᅛ콬੥둜ౖ忿乎會向美國政治壓力低頭。甚至於必要時印尼寧可向其他國家採購武器。例如哈比比時期曾向德國採購海軍軍艦，梅嘉娃蒂時期曾向俄國購買先進的蘇凱戰鬥機（Sukay），瓦希德時期他更主張由中國、南韓、印度、越南、新加坡及印尼組成新的亞洲軍事軸心，以抗衡美國在亞洲的軍事霸權。今年六月中國領導人胡錦濤訪問印尼出席亞非會議五十週年紀念日，會畢並應邀進行兩天在印尼的國事訪問，其中印中雙方達成了有關加強軍事合作關係的協議書，除加強高級將領互訪，印尼並計畫向中國採購武器以及進行軍事科技的研發合作，中國也同意援助印尼進行୷�䢘葟ᑶ籸䥶ɻ瀰ⵓ�릖彥၎ᾘ�誖뾐ᎌŦ豣❤ౙㇿ뭵瑓蹞텿‘繎鑶䅎ѓ鹑ꁘげ豒쭎쬥̥瑎葞楶繑Ѷ蹑䍿ɑ⸰⹺憍澌㪘౹烿㱓㹜⡙❗୙䭗鍎䂕䭢⢐葵ᙶꑙ䭎啢貁ご敢䡵䁏౜﫿ⱗ੧쵎⩎逸⭤ށ憆﹓䊊ὦ葧ᙶꑙ�ɽ䘰灏ⵓ楎୑౗པꁡ㝒쵟讎Ŏ錰�ů蜰奥ť터聹ࡢ屔䥏౻ݒ㥜詥熋坧鹓੎魫偒쭽౩⛿鹎㝘ⵟ୎⡗煗呧୓뙗葛煶｟鮗ɒᤰ傐ᕠ⽠蹦୿⩗䡧䁑ﵢྀ饡葥籶啶ɜ0
叁、美國灜㱓葜ᙶꑙㅎ静{
美國當前灜㱓葜ᙶꑙ屎멏౰﫿ⱗ੧쵎㙎豱鑔쭎琥葎ྲྀ塡抋䭟❡ಖɔ踰୿ᙗꑙ穎噬ջ肀聟ﵟ敟虵灎㱓ᅜ콬㭥ꥎ葿㝶졟앰쵠౤忿乎く虏灎㱓최�豠굔睽஋뙗ᅛ콬੥둜葖究썬豟པ흡ɟ謰艏蹙୿㽗鱥鍞㡽捞겐炌㱓㽜鱥葞멶੎쁫셲౬峿於印尼的民主化發展美國負面的評語多於正面的肯定，以及美國經常َ剒֗艽絶葶詶偢ᙠ㭠ꥎ豿�奖멭p읎ಊ⛿ꑎފ灣㱓鍝ၽ멢偰ᙠ㭠ꥎ⡿煗坧鹓葎ꭶ詮䥞౻럿덐灛㱓�奖鉏葟乶當言論，無形中阻礙了雙方關係的正常發展。美國更一向在以色列與阿拉伯國家的紛爭偏向以色列，並在伊拉克 、伊朗等地區�奖鉥뵟둥౦摑⹫⹺鍝⡽灗㱓쭜ୗ쵎蹓葿⹶偺౛ꣿ䊖ၦ멢㽰뭥롬䡰ɟ0
因此，除非美國改變灜㱓\ꭎ➁뉙扐葡䭶ꙡ豞⡔㢝蒗깶評㮐ꥎᵿౠ퓿趚炊㱓ଡ଼앗ᅠ앬쩠靓奛蝥ᙥ肋㱐쁐Ɖਰ최炑㱓葜ᅶ콬੥둜ౖ⛿䝔楒୑�슕쵏ݎ籜豾쵾虓↉㡱౞鋿६�ྖ蒍ﵓʀ0
肆'、未來展望਀一過，從另一個角度來觀察，美印關係的遠景應該仍有樂觀的因素，其中最主要變數乃是印尼近五年來邁向民主化的大趨勢和初步成果。因此，吾人可以預期，只要印尼的民主化벁譥ን쩐ಎ躀୿彗﵎춀�♠ꥣ灒㱓呜႐㽢뭥㥬楥Ɨ촰讎襎桛ő錰�楯驺ၛ睢䦕䥻葻ݶ�᥶౪⛿᥎冋œ鈰੶최蒑齶䝓୒蕷灟㱓౜ᇿᅢ蹏灿䭓鍎축ॎㅧ᪊ࡎ屔籏啶葜灶䲋ʘ戰�楺୑ᅐ㭬୎뙗䭛鍎즕牡⡎鉗੶최Ƒ鈰鉏蒌勇๗੹ᙎ‰ݎ葒ꑶΊ豧⡔桠ౠ⛿祈쭞楺驺睛䖕葎�誖�슕ɏᤰ徐⽎摦Ⅻ⑫ᩜљﹽ⪊躊὿鍧뎕呐暐蹽୿㽗鱥豞메ᅎl㭧腎蒉੶澊ɠ戰�౺烿㱓ꭜ몎煰坧鹓౎贰⶟Ƙ➀す及回教大國、美國是͎ᕧᎏ㹦쑥葨ɶ0