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印尼與中國近年經貿關係之發展
日期:2007-11-30 作者:駐印尼台北經濟貿易代表處經濟組

印尼與中國於2005年簽署建立戰略伙伴關係後,近期雙邊關係快速提昇,印尼Susilo Bambang Yudhoyono總統(2度)及Jusuf Kalla副總統(3度)已多次率團訪問中國。而印尼總統 Susilo Bambang Yudhoyono 並於去(2006)年7月間訪問中國後,明確提出2010年雙方貿易額要達300億美元目標的宣示,並於今年「亞太經合會」(APEC)期間,與中國國家主席胡錦濤舉行雙邊會談,表達印尼希望進一步加強與中國發展各項合作關係的意願。

此外,印尼中央官員自今年元月迄今計有副總統、總統夫人 Kristiani Herawati 、「肅貪委員會」 Taufiequrachman Ruki 主委、「人協」議長 Hidayat Nur Wahid 希達亞特、森林部 M. S. Kaban 部長、貿易部 Marie Elka Pangestu 部長、國防部 Yuwono Sudarsono 部長及本次交通部 Jusman Syafii Djamal 部長等官員相繼率團訪問中國。中國訪問印尼的主要官員則有廣西壯族自治區黨委書記兼自治區人大常委會主任劉奇葆、全國人大常委會副委員長顧秀蓮、文化部長孫家正、外交部長楊潔箎、中央紀委會副書記張慧新等。預估該兩國未來經貿關係勢必日趨緊密。

在貿易方面,據印尼貿易部資料顯示,中國現在是印尼的第4大貿易夥伴,亦為第2大進口來源國。2001年印尼與中國雙邊貿易僅67億美元,近5年來,平均年成長率達18.6%,於去(2006)年達到191億美元,提高3倍。2006年之雙邊貿易額為190.6億美元(中國出口94.5億美元,進口96.1億美元,印尼略有順差),今年前8月雙邊貿易達163.7億美元(增長37%),在中國自印尼進口項目中,機電產品所占比重已達23%,兩國預估雙方領導人提出在2010年雙邊貿易額達300億美元之目標應可順利達成。

中國商務部自2006年起將建立境外經貿合作區列為重點工作項目,中國商務部官員在今年9月間召開的第11屆「中國國際投資貿易洽談會」中曾表示,中國計畫在世界各國成立50個境外經貿合作區,以應對日益擴大之貿易摩擦。(中國首個境外經貿合作區係於去年11月底在巴基斯坦設立。)
在投資方面,儘管中國不是印尼的最大投資來源國,中國對印尼的投資卻已在穩定增長(到2004年,達650萬美元)。目前印尼積極邀請中國企業到印尼投資,尤其是投資在基礎設施、石油化工、農業及製造業等領域。再者,印尼並積極洽請中國鐵路工程公司(CREC) 投資興建印尼中加省全長517公里之火車軌道(主要運輸煤炭);促請中國水利水電集團加速興建印尼西爪哇省之Jatigede水庫,以利灌溉9萬公頃(甲)農田、防洪及發電(預計2011年完工);與中國海洋石油公司(CNOOC) 洽談有關自2009年起,為期25年,自印尼Tangguh氣田供應260萬噸LNG予福建省之運輸計畫;中國5家企業與印尼國營PLN電力公司簽署合約,將在印尼投資35億美元興建以煤炭為燃料之火力發電廠(完工後能發電3300兆瓦)等投資合作案件。

此外,中國計畫在印尼設立境外經貿合作區,中國國營之「廣西農墾集團」已於今年9月底會中國商業部批准,將於今年底在印尼以境外經貿合作區名義設立「中國廣西印尼沃諾吉利經貿合作區」,成為中國商務部今年批準在海外設立之4個經貿合作區之一。該中國投資之經貿合作區位於印尼中爪哇省沃諾吉利縣(Wonogiri),全區佔地200公頃,園區基礎設施建設投資3.94億人民幣,計劃分3年完工,預計將引進50家企業進駐,投資額達20億人民幣,該區發展將以木薯為主要原料之替代能源、化工、建材及製藥等行業。(「廣西農墾集團」為中國國有之大型農業企業集團,目前擁有農、工、商企業計72間,員工6.8萬人,總資產42億元。)

目前中國與印尼有部長級經濟合作會議,今年9月25日由印尼貿易部 Marie Elka Pangestu 部長率經濟統籌部、外交部、工業部、財政部、公共工程部、農業部、衛生部及商工總會等單位官員,及34位公民營企業代表訪問中國上海市,與中國商務部薄熙來部長共同召開第9屆「中國印尼經貿技術聯合委員會」(JCM),另並同時舉行「中國印尼企業家論壇」。

主要議題為印方敦促中方增加進口印尼水果,例如香蕉、山竹、龍眼、芒果、木瓜、鰐梨(avocado)、蛇皮果(salak)、紅毛丹及榴槤等。另外由於印尼之水果、漁產品、茶葉、橡膠、可可等,及部分工業產品因品質與檢驗問題輸銷中國較為不易。在關稅方面,中國貨品出口至印尼之關稅平均約10%至15%,而印尼貨品銷往中國之關稅平均卻高達25%,差距頗大,故關稅諮商亦為會談的重點。

另據悉,雙方計劃於明(2008)年10月間,在中國南京召開之中國與東協經濟部長級會議中,進一步討論兩國在食品安全標準之相關問題進行諮商合作事宜。此外,中國向印尼出口新舟60型飛機、在印尼設立經濟貿易合作區、印尼對中國出口水果、加強兩國金融合作、設立「共同投資促銷小組」等議題亦初步達成協議:

(一)雙方同意在「經貿技術聯委會」架構下設立「共同投資促銷小組」,以負責鑑定投資潛力及制定提高兩國投資合作策略,該小組每年將定期召開技術會議1次。

(二)雙方同意加強推動簽署「關於擴大及深化中國-印尼雙邊經貿合作協定」。

(三)雙方代表簽署「中國政府同意提供印尼修建Jadigede水壩工程優惠貸款協議」,該工程係由「中國水電建設集團公司」承包興建,全案工程造價為2.39億美元,其中1.96億美元將由中國政府提供優惠貸款支應,全案預計2012年完工。

(四)雙方代表簽署「中國政府提供印尼政府2億美元優惠貸款協議」,該案係印尼副總統於今年6月6-11日受中國副國家主席曾慶紅之邀赴中國訪問期間,中方所提援助項目;中國曾於2002年允諾提供無償援助5,000萬人民幣及400萬美元之20年低利貸款供印尼作為基礎建設之用,基於兩國關係快速發展的需要,故相關援助貸款已逐步提昇至8億美元,今另增2億美元貸款以供印尼基礎建設。

 

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