長久以來,東協國家即為我國重要經貿伙伴,近幾年來,由於在中國的經營條件逐漸變化,許多台商已將生產基地由中國移往越南、柬埔寨、印尼等東協國家,相信我國與東協國家的經貿關係必將更加密切。在我國積極推動與東協國家簽訂自由貿易區協定,受制於政治因素而難有突破的情形下,以及避免日後東協+1、+3、+6對我國廠商可能造成的不利影響,我國廠商在東協國家投資及與當地廠商合作,似為一重要的經營策略。
印尼曾經是台商在東南亞地區的首選,惟受到亞洲金融危機和1998年5月間排華暴動的影響,加上中國與越南較佳投資環境的吸引下,來印尼投資者有減少情形。考量因應東協未來發展情勢與中國經營環境的變化,以及印尼豐富的天然資源和具有潛力的廣大市場,我國廠商宜重新考慮至印尼佈點,並隨印尼漸有起色的經濟一同發展。
台商在印尼投資,除了考量勞動成本、土地價格、天然資源以及相關的地理環境之外,我國政府與印尼政府簽有投資保保障協定(1990.12.)及避免雙重課稅協定(1995.3.),也讓台商在法律上不會受到歧視或不公平的待遇。
目前我國是印尼的第5大外資國,投資金額約135億美元,計有約1180件投資案,將近7000多台灣人在印尼經營事業與生活。主要投資項目為紙業、紡織業、鞋業、非鐵礦石業、金屬製品業、貿易服務業及農、漁業等。另外台商在印尼已有台商會組織,目前除了印尼總會之外,另有雅加達、中爪哇、泗水、萬隆、井里汶、蘇北(棉蘭)、巴厘島、巴譚島等8個地方分會,在雅加達地區之台商會另有紡織、鞋業、木業等幾個產業分會。
近一年多來,我國廠商對印尼的投資也有所增加,2006年印尼政府核准台商的投資案件計有27件,金額為2億1,800萬美元,比2005年的1億3,300萬美元增加約達165%;本年前8月實際到位的投資案件有25個投資案,到位金額則達到4億6,530萬美元,為外資的第2位,可見我國廠商也已經掌握印尼經濟發展契機而有所佈局。
至於在印尼具有潛力且較適合台商投資的產業可有下述之參考:
(一)銷售歐、美市場享有優惠關稅與進口配額優勢之產業,如紡品、成衣、鞋類等,惟需注意相關情勢日後可能的變化;
(二)電子、電機產業之零組件,因為印尼國內市場具有發展潛力,應有發展之空間;
(三)有關自然資源之開發、加工與製造,如金、鎳、錫、陶瓷土、大理石礦、石油、天然氣、煤等,另外農作與水產養殖及相關食品的加工,亦為具有發展潛力的產業;
(四)因欠缺週邊工業支援之產業,如工業用紙箱、紙管、塗漆、樹脂、接著劑等各類化工原料、各類五金器具及機車及機汽車零配件製造業等,亦可為考慮投資之產業。
印尼雖有豐富天然資源、廉價勞工與土地、廣大的內銷市場等良好因素,但在吸引外資方面,卻難以面對中國、越南、柬埔寨等國家的競爭,近年來印尼政府與民間亦極思扭轉不利情勢,以能藉助外資改善失業問題、提昇製造業水準、發展經濟並謀求人民福祉,故相關法令、加強基礎建設、整飭官箴、提升行政效率等方面,再再都可以看到印尼政府的努力。對台商而言,如果能相互合作,以「產業鏈」方式來印尼投資,不但可以相互支援而降低成本與風險,亦較容易獲得印尼政府的重視,取得較優厚的投資條件。
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