印華百家姓協會雅加達特區分會-期刊文獻-印尼僑聲雜誌-125期-
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125期
印尼實行中國東盟自貿協議的矛盾
作者:鄺耀章

中國--東盟自貿協議於二○一○年元月一日正式開始,印尼政府面對中國--東盟自貿協議的實行驚慌失措,不知應該如何面對才好。其實,中國--東盟自貿協議早在二○○二年已經簽定,經過八年的籌備時間,印尼政府仍沒有準備好,這是政府的疏忽或是無能?中國--東盟自貿易協議的實施,將對印尼工業造成重大的打擊,印尼工業產品競爭不過外來產品,工廠若因此倒閉,工人將失業,失業人口若暴增將影響社會的安定,甚至於影響國家的安全。
八年來印尼投資環境沒有獲得顯著的改善,經濟成本仍然居高不下,政府的基礎設施未見改善,電力依然缺乏,交通阻塞越來越嚴重,勞工法令修了近十年仍無結果,銀行利息居高不下,雖然中央銀行利息已降到百分之六‧五,但商業利息仍處在百分之十三‧五至百分之十五,中國與其他鄰國的商業利息只有百分之三至百分之五,印尼生產出來的產品如何能與鄰國競爭?而人民愛用外國貨的習慣並沒有改變,政府未曾大力宣傳要人民愛用自己國家生產的國貨。

無論如何中國--東盟自貿協議仍然如期實行,這是一個區域性的協議,非中國與印尼雙邊的協議,雖然印尼希望緩後三年實行,但其他東盟國家不一定同意,馬來西亞、新加坡就已經準備就緒,願意接受自由貿易時代的來臨。

原則上,實行自貿協議對消費者有利,市場自由競爭,消費者可以買到更便宜的產品。工業及其他企業為了生存被促必須提高效率,否則不能生存。實行自由貿易已是當今世界一個不能阻擋的趨勢。另外,印尼的天然資源、礦業原料將更容易與其他國家競爭,預料實行中國--東盟自貿協議後,印尼的天然資源與礦產出口到中國將大幅提升。

中國--東盟自貿協議只是全球貿易自由化的一環,最終目的是全球貿易自由化,印尼必須在心理上有所準備。政府在面對中國│東盟自貿協定的實行,沒有做好萬全的準備,最近出籠的只是一些亡羊補牢的措施,如規定只有五個機場及碼頭可以進口外國貨,其他機場及港口一律不准辦理進口貨物,以方便政府控制走私外國貨物進入印尼。這五個城市的機場及碼頭,即雅加達、泗水、三寶壟、棉蘭、錫江。

另貿易部最近規定進入的外國產品入須貼上有印尼文說明的標籤,否則不得進入印尼。已經進入印尼市場中國生產的水泥,忽然喊停,被指不符合印尼的安全標準,被查封不得出售。但這些措施畢竟只是治標而不能治本。外國貨貼上印尼語標籤後仍然可以零關稅的進入印尼,中國水泥在符合印尼安全標準後,一樣能夠進入印尼。這些措施只是權宜之計,非長遠之計。長遠之計是如何提升印尼的生產效率,降低生產成本,使印尼產品具有國際競爭能力。
未實行中國--東盟自貿協議之前,印尼與中國的貿易情況,印尼已呈現逆差,二○○五年印尼逆差為五‧九億美元,二○○八年印尼對中國的貿易逆差增加到七十一‧六億美元。預計實行中國--東盟自貿協議後,印尼對中國的貿易逆差將繼續擴大。

而實行自貿協議後,中國產品將更加便宜,因為中國將進口便宜的天然資源,煤炭、原油、
天燃氣等資源,本來中國的電費已比印尼便宜,在獲得便宜的原料後,估計中國的電力將更加便宜,其生產出來的成本將便加便宜。雖然印尼電力基價在消費者及企業界的壓力下,政府已保證今年的電費不會調漲,但誰能保證明年不調價?

印尼產品要與他國產品競爭,政府必須設法改善投資環境,消除一切引致高經濟成本的不利因素,修改不利投資或增加生產成本的法令,修改勞工法使對投資者更友善,撲滅貪污,降低利息,盡量減少一切對生產不利的因素,把生產成本降到最低,才有可能與他國產品競爭,製造業才能生存,工人才不會失業,否則,實行自由貿易協議,將對印尼不利,政府將得不償失。另外,提高印尼的安全標準,阻止部分劣質外國產品傾銷到印尼為當務之急。

 

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